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61 2025-04-05 10:55:09
在新疆发展制造业新疆位于中国的最西部,占国土的1/6。
一个外向型经济应该以制造业为基础。由于屯垦戍边的需要,生产建设兵团发展了新疆的农业。
然而,当中国以一种外向的、进取的观点积极促进欧亚大陆的经济整合时,西部的少数民族就会成为中国实施这一国际战略的重要人力资本。这样一来,水就成为一个重要的制约因素。结果是以96%的水只产出5%的GDP。就业问题将成为未来中国经济发展模式与他国发生摩擦的一个焦点。在蓝海战略的基础之上追求丝绸之路战略等于是为中国经济装上两台发动机。
然而,很多项目经常是谁出钱,谁中标,谁出工人。如果中国能以当年建设深圳和上海浦东,或者近年来建设重庆的决心、魄力和速度来建设新疆,不出20年,中国经济就会稳稳地站在以海权为基础的环太平洋经济圈和以陆权为基础的欧亚大陆经济圈这两条腿上。对中亚中东而言,中国软实力的建设离不开新疆的文化产业。
城市化向东部集中把中国最好的、种植效率高的可耕地用作非农业。由于当地政府经常要求保证工程进度,当地工人由于种种原因无法胜任这些任务,中国企业不得不从国内派来工人。同时,新疆又有大量的非可耕地。新疆农业最大的问题是粗放式的管理。
这种限制不允许蓝海战略下的粗放式发展进一步加速。通过建设高铁推动欧亚大陆经济整合不仅为世界经济发展作贡献,而且对中国自身也十分有利。
非可耕地与太阳能和风能等新技术的结合将为西部带来低碳与生态的城市化。这将把开发西部的意义提到一个新的高度:开发西部将不再是沿海地区经济发展的一个自然延伸,也不再是一个单纯解决地域发展不平衡的社会政策,更不再是为了维稳而不得不采取的必要措施,它将成为中国国际大战略的重要支柱,成为中国经济均衡发展的重要驱动力。发展高铁与推动欧亚大陆经济整合将促进中国西部的发展,而西部的发展将为中国的城市化带来一个新局面。目前新疆农业用水的使用效率极低,大部分的农业依赖漫灌式用水。
经济活动向西迁移将会引起人口的迁入,而人口密度的增加将导致国防安全的增强。目前在新疆发展制造业的一大制约因素是原料,但这是完全可以改变的。在蓝海战略下,沿海地区是中国经济发展的中心。谈到建设高铁推动欧亚大陆经济整合将帮助中国建立起一个全球战略格局中的对冲。
当新疆出现大批的制造业产业集群和专业市场时,新疆的经济实力就足以辐射周边国家。未来中国城市化的原则应该是向沙漠与荒原要地,在不能耕田的地方住人。
当然,政府应该提供各种机会,培养他们成为真正合格的人才。同时在东部农业用水效率最高的地区应该减少劳动力密集型制造业,大力发展农业基地。
在中国21世纪大战略的视野下,这种逻辑则应该倒过来:先建高铁,才能把人口吸引到边远的地区,才能扭转蓝海战略造成的发展不平衡,才能实现中国经济的长期均衡发展。在丝绸之路战略下,中国将以欧亚大陆经济整合为战略依托,大力推动向西对外开放。综上所述,建设高铁推动欧亚大陆经济整合将带来中国西部的迅速发展。但随着西方国家调整产业政策,取消或减少补贴,该产业的市场面临萎缩的危险,如果中国在新疆的沙漠上建大型太阳能发电站,这既能扶植在产能上已经走在世界前沿的本国新兴产业,又能为新型的城市化开辟道路。由于新疆没有完整的产业链,新疆输出的能源,在东部进行深加工受益程度有限 (只是在最近才准备改变资源税的比例)。当经济的发展由单向驱动变为双向驱动,中国就可以防范因外部环境的急剧恶化导致发动机中的一台突然熄火对本国造成重大影响。
当新疆有了以生产出口商品为主的劳动力密集型产品的产业集群和专业市场,少数民族就会有更多的就业机会,不同族群之间就可以更加和谐。中国政府通常以援建基础设施作为对这些国家的回报。
其后果是中国经济这一庞然大物只站在一条腿上。从欧亚大陆经济整合这一大战略的角度来看,防犯疆独的手段不应该是西医式的以动外科手术为主,而应该是中医式的,通过和整个中亚中东经济整合与一体化,实现真正的和平共处。
这导致生产要素以及其他资源向沿海地区的高度集中。当长期失业和贫穷引起政局动荡时,中国的投资并不能因为提供过基础设施的援助就能身免其害。
如果继续强调自己仍然是发展中国家,在汇率的掩护下依靠增加劳动力密集型产品向传统市场的出口来维持经济增长,中国将不仅仅在国际公关上要大大失分,而且还会引起其他国家的强烈反弹。欧盟准备在非洲撒哈拉沙漠投资2000亿欧元建立一个太阳能发电站,它可以为欧盟国家提供15%-20%的供电量。这种以加工贸易为基本特征的蓝海战略在本质上是一种依附型发展。当中国把欧亚大陆当成开放的新方向时,西部就由原来的战略后方变成了战略前沿,新疆就变成了1980年代初的广东。
其结果是尽管中国政府援助的基础设施表明中国想回报当地社会,当地的普通百姓却很难从能源资源和基础设施方面的投资创造的就业机会中受惠。这些产业的发展也将为少数民族提供大量的就业机会。
然而,今天的中国已经成为世界上第二大经济体,第一大出口国,第一大外汇储备国和第五大对外投资国。作为回报,中央政府为新疆建设包括高铁在内的基础设施,并安排各省对口支援新疆。
当前太阳能与风能作为新能源最大的问题在于其能源转换效率较低,这应该成为中国能源产业研发上突破的重点。新疆历史上形成的两大支柱产业是农业与能源。
从全国国土规划的角度看问题,新疆应该大幅度减少农业的比重,这样节省下来的水资源中的一小部分就可以供养更多的迁入人口。去年以来,国际粮食市场价格大幅度上涨凸显中国城市化的模式对粮食安全的威胁。经济活动向西迁移将导致西部居民的收入提高,与东部的不平等程度下降。西部发展面临的一个挑战是其特殊的生态环境。
这一陆权战略将从根本上扭转过去30年来由于单纯依赖蓝海战略而带来的一系列经济结构不平衡以及由此产生的政治与社会问题。这种向西的对外开放既能带动沿线周边发展中国家的经济增长,同时也可以扩大中国经济的影响范围,形成以自己为核心的欧亚大陆经济圈,为本国产品开拓更多的市场。
这两者进一步凸显了太阳能与风能作为新能源的价值。欧亚大陆经济整合的过程必然地要伴随着中国软实力的建设。
新疆的地理条件,特别是沙漠,为发展21世纪的新兴技术即太阳能和风能,提供了极好的场所。所幸的是,产业结构是可以调整的。